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          2. 韓保江:控疫情與保“六穩”兩手都要硬

            時間:2020年03月17日信息來源:經濟日報 【字體:

             近日,習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調,“這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件”“新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊”“只要我們變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復生產生活秩序,強化‘六穩’舉措,加大政策調節力度,把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能夠實現今年經濟社會發展目標任務”。我們要認識到,新冠肺炎疫情防控工作直接關系人民生命安全和身體健康,事關經濟社會大局穩定與我國對外開放。統籌兼顧好防控疫情和做好“六穩”工作,是一場艱巨戰役,更是一次歷史大考,不僅考驗著我們的國家治理能力,而且關乎著“第一個百年目標”能否實現。當前疫情形勢依然嚴峻復雜,我們要堅持控疫情與保“六穩”兩手都要硬,既要咬緊牙關,堅決打贏疫情防控阻擊戰,還要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,研究制定有力管用的政策措施,切實做好“六穩”工作,確保全面建成小康社會圓滿收官。
             
                (一)
             
                新冠肺炎疫情是現在我國全部工作的“大敵”。“大敵”當前,我們要把抓疫情防控作為第一重要的硬任務,集中精力嚴防死守,毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,不獲全勝決不輕言成功。
             
                首先,要堅定必勝信念。信心是金,信心是戰勝疫情的前提條件。我們必勝的信念不僅來自以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導,而且來自“堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事”的中國特色社會主義制度的顯著優勢,來自全國人民齊心合力勇抗疫情的磅礴力量,還來自改革開放40多年來形成的強大物質基礎和醫療科技能力支撐。
             
                其次,要壓實責任。當前,新冠肺炎疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段,我們必須采取更嚴格的措施同時間賽跑、與疫魔較量。各級黨委政府和領導干部要力戒官僚主義和形式主義,把責任擔在肩上,拿出“繡花功夫”排查風險點、堵塞防控漏洞。
             
                再次,要堅持科學防控。可充分利用智能網絡、大數據等科技手段,積極探索成本低、效率高的疫情防控長效辦法,提高防控精準性和效率,為堅決打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供重要支撐。
             
                (二)
             
                在抓好疫情防控的同時,做好“六穩”工作也十分重要。保持經濟持續穩定發展,不僅是國家繁榮富強、人民生活幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎,更是最終戰勝疫情的決定性條件。因此,應積極研究和探索加快經濟發展、實現“六穩”目標的有效路徑,推動經濟高質量發展,以盡可能降低疫情沖擊影響。
             
                首先,要堅定信心。我們要認識到,不管多嚴重的疫情,沖擊都是短期的,出現的一些困難和問題也是暫時的、階段性的。綜合起來看,這次疫情改變不了我國經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的特征。我國經濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊總體上是可控的。只要我們變壓力為動力、善于化危為機,政策措施有力得當,那么實現“六穩”目標以及實現今年經濟社會發展目標任務是有把握的。
             
                其次,要重視研究疫情防控期的經濟發展問題,為打贏疫情阻擊戰提供強有力的支撐。無論是保障疫情防控和患者治療所需的醫用物資,還是保證人民群眾基本生活需要的各類產品與服務,都離不開生產、分配、流通等物質生產活動,都離不開經濟的循環暢通。因此,疫情時期經濟工作的重點,一方面是抓十萬火急的醫療衛生產品生產,確保醫療衛生資源的高質量供給,財政、稅收、貨幣、產業等政策都要圍繞這一重點聚焦發力,避免各自為政和政策沖突。另一方面是圍繞這個時期人民群眾的基本生產生活需求,努力暢通城鄉物流,讓“流通”活起來。各種“硬核”管理很必要,但仍然要為基本物質生活產品尤其是農副產品的正常生產、流通創造條件。此外,對由于疫情防控無法正常開業、對就業貢獻大的中小微企業,各級政府都應拿出政策給予充分的稅收、信貸支持,幫助中小微企業渡過難關。
             
                再次,要加快研究疫后經濟恢復和發展的相關政策。為了確保“六穩”,要加大宏觀政策調節力度,積極的財政政策要更加積極有為,穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度,切實解決企業稅收負擔重和融資成本高的難題,為企業發展尤其是中小企業恢復和發展生產提供重要支撐。同時,還要把這次疫情暴露出的經濟社會發展中存在的“短板和弱項”作為未來經濟快速發展的“新增長點”。比如,公共衛生基礎設施較差、公共衛生資源不足是這次疫情暴露出的短板。因此,疫情結束后,建議專項研究全國公共衛生基礎設施建設問題,集中加大全國公共衛生基礎設施的資金投入,加快建設省與省、省與市、市與市、市與縣、縣與縣之間能夠互相策應、互為支持的高標準公共衛生基礎設施網絡。還要看到的是,這次疫情對產業發展既是挑戰也是機遇。雖然一些傳統行業受沖擊較大,但智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業展現出強大成長潛力,如“線上經濟”對“線下經濟”的加速替代、“智慧城市”的加速興起等。這些都孕育著許多新的發展機遇,只要加以政策引導,也可能變成潛力巨大的新的經濟增長點。
             
                最后,確保“六穩”,關鍵還要千方百計調動各類經濟主體的發展積極性。要通過加快激勵機制、容錯機制和產權保護機制建設,充分調動各級地方干部和各類企業家干事創業的積極性和主動性,為實現今年經濟社會發展目標任務、推動經濟高質量發展提供強勁動力。
             
                【作者系中共中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部主任、教授】
            (作者:韓保江 )
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